設為首頁 加入收藏 繁體 服務承諾 網站無障礙 用戶中心 移動版

北京市商務局行政職權運行通用責任清單
 

一、行政許可類行政職權運行通用責任

序號

運行環節

責任事項

1

 

若申請事項依法不需要取得行政許可的,應當即時告知申請人不受理;若申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的,應當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請。

2

 

若申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正。若申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

3

(一)受理

申請事項屬于本行政機關職權范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。

4

受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。 

5

依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由。

6

(二)審查

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式,能夠當場作出決定的,當場作出書面的行政許可決定。 

7

根據法定條件和程序,需要對申請材料的實質內容進行核實的,行政機關應當指派2名以上工作人員進行核查。

8

依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可,下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關。

9

行政機關對行政許可申請進行審查時,若發現行政許可事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政機關應當聽取申請人、利害關系人的意見。

10

法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關應當向社會公告,并舉行聽證。行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的,行政機關在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的,行政機關應當在二十日內組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。

11

(三)決定

行政機關對行政許可申請進行審查后,除當場作出行政許可決定的外,應當在法定期限內按照規定程序作出行政許可決定。

12

申請人的申請符合法定條件、標準的,行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。

13

依法根據招標、拍賣結果或者考試成績擇優作出準予行政許可的決定。

14

依法作出不予行政許可的書面決定的,應當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。 

15

行政機關作出準予行政許可的決定,需要頒發行政許可證件的,應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的行政許可證件。

16

按法定項目和標準予以收費。

17

作出的準予行政許可決定,應當予以公開,公眾有權查閱。 

18

(四)送達

送達行政執法文書應當有送達回證,受送達人在送達回證上的簽收日期為送達日期。

19

行政機關作出準予行政許可的決定,應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發、送達行政許可證件,或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

20

送達程序參照民事訴訟法有關規定執行。

21

(五)

事后監管

建立健全監督制度,通過核查反映被許可人從事行政許可事項活動情況的有關材料,履行監督責任。 

22

建立隨機抽查制度,對被許可人生產經營的產品依法進行抽樣檢查、檢驗、檢測,對其生產經營場所依法進行實地檢查。

23

根據法律、行政法規的規定,對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行定期檢驗。

24

實施監督檢查時,應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監督檢查記錄。

25

實施監督檢查,不得妨礙被許可人正常的生產經營活動,不得索取或收受被許可人的財物,不得謀取其他利益。

26

被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的,違法行為發生地的行政機關應當依法將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。

二、行政處罰類行政職權運行通用責任清單

序號

運行環節

責任事項

1

(一)立案

對符合立案條件的案件及時立案。

2

(二)調查

出示執法身份證件,表明執法身份。

3

應當有2名以上(含2名)行政執法人員共同參加調查取證。

4

依法調查和保存證據。

5

適用簡易程序的,當場制作行政處罰決定書并當場交付,在事后難以執行及特殊情況下應當當場收繳罰款。

6

適用簡易程序的,執法人員當場作出的行政處罰決定應當報所屬行政機關備案。

7

(三)審查

審理案件調查報告,對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查,提出處理意見(主要證據不足時,以適當的方式補充調查)。

8

構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。

9

(四)告知

在作出行政處罰前,應告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。

10

作出依法需要舉行聽證的行政處罰,應當依法告知當事人有舉行聽證的權利,當事人要求聽證的,應當依法組織聽證。

11

(五)決定

 

充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據,應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據成立的,應當采納,不得因當事人申辯而加重處罰。

12

對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,應當集體討論決定。

13

依法決定給予行政處罰,制作行政處罰決定書,并在處罰決定書中告知對處罰決定不服的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

14

對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

15

實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

16

(六)送達

行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,行政機關應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定,將行政處罰決定書送達當事人。

17

(七)執行

使用法定部門制發的罰款、沒收財物單據進行罰款、沒收財物等處罰。

18

對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

19

實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。

三、行政確認類行政職權運行通用責任清單

序號

運行環節

責任事項

1

(一)受理

對符合確認條件的,當場受理。

2

申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當一次性告知申請人需要補正的全部內容和合理的補正期限。

3

對不符合受理條件的,應當書面告知辦理人不予辦理行政確認的理由和依據。

4

(二)確認

在法定期限(承諾期限)內完成確認。

5

嚴格按照流程圖規定進行研究確認,不得提高確認標準、擴大確認范圍等。

6

按照一定的技術規范要求以書面形式作出決定,并發放確認文書。 

7

不符合確認要求的不予確認,并說明理由。

8

(三)送達

送達程序參照民事訴訟法有關規定執行。

9

(四)

事后監管

建立健全事后監管制度,依法履行監督責任。 

四、行政檢查類行政職權運行通用責任清單

序號

運行環節

責任事項

1

(一)

制定方案

實施檢查前應當依法制定含有正當理由、事項和內容的檢查方案。

2

同一行政機關的多個內設機構和下屬機構對同一當事人不同事項的行政檢查,能夠合并檢查的應當合并檢查。

3

上下級行政機關應當按照級別管轄和地域管轄相結合的原則合理劃分檢查范圍,避免重復檢查。

4

(二)

實施檢查

依照檢查方案規定的時限、范圍開展檢查。

5

實施檢查時應當出示執法身份證件、檢查方案。

6

依法查閱資料、查看現場、聽取當事人陳述申辯并取證。

7

實施檢查應當不影響當事人的正常生產經營活動與生活。

8

依法告知當事人檢查中發現的違法行為及處理意見,對不服處理意見的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

9

對檢查中發現的違法行為應當予以制止和糾正。

10

實施行政檢查中不得亂收費、亂罰款、亂攤派,嚴禁吃、拿、卡、要。

11

不得放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢查職責。

12

(三)

事后監管

對檢查情況進行匯總、分類、歸檔備查,并跟蹤監測。


  • 微信公眾號

  • 政務微博

主辦:北京市商務局

承辦:北京市商務局信息中心

政府網站標識碼:1100000019

京公網安備 11011202002118號

京ICP備20001671號-5

国产免费观看