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2019年度市商務局績效管理工作報告

發布時間:2020-01-13         信息提供:辦公室

  一、總體情況

  2019年,在市委市政府正確領導下,在各區各部門大力支持下,市商務局承擔46項任務全部完成,商務運行穩中向好。在消費領域,1—11月全市市場總消費額同比增長7.8%。社零額逆勢增長5.1%,扭轉近年來增速下滑態勢,比去年底提高2.4個百分點。服務消費在總消費中占比超過55%,服務消費主導的消費升級特征進一步顯現。 在外貿領域,1—11月貨物進出口額同比增長4.4%。進出口額、出口額、進口額增速分別高出全國平均水平2.0、0.4和4.3個百分點。在投資領域,1—11月高技術產業實際利用外資同比增長25.6%。對外投資同比增長4.4%。健全鞏固“1+6”重大活動服務保障工作機制,圓滿完成新中國成立70周年慶?;顒?、世界園藝博覽會等重大活動服務保障任務。

  二、主要做法和工作成效

  (一)著力構建總消費促進體系,推動消費升級。落實《北京市擴大內需建立完善總消費政策促進體系工作方案》,出臺繁榮夜間經濟、發展品牌首店、促進文旅消費等19個專項政策措施,形成全市“1+X”促進總消費政策體系。特別是推出繁榮夜間經濟13條措施和冬季夜間經濟7條措施,培育首批4個地標、9個商圈、9個生活圈,打造“夜京城”消費新場景。主管副市長擔任市級總“掌燈人”,市、區、街鄉三級“掌燈人”共同統籌協調夜間經濟發展。推動王府井步行街改造提升實現北延。啟動長安商場等首批10家傳統商場“一店一策”升級改造試點。緊盯世園會、“她經濟”、“童經濟”等消費熱點,打造“品味消費在北京”促消費活動品牌。

  (二)著力以服務業擴大開放綜合試點為引領,促進開放發展。國務院批復的三年期177項試點任務首年實施率已達90.4%。延長研發測試車暫時進口期限、知識產權證券化等一批突破性開放改革舉措率先在京實施,國際醫療、國際學校、國際人才社區等試點不斷創新。試點領域實際利用外資占全市83.9%,較上年底提高22.6個百分點。自主品牌、自主知識產權的“雙自主”企業出口占比達23.2%,較上年底提高1.1個百分點。中國國際服務貿易交易會成功舉辦,首次采取“一主多輔”方式打造“全城一會”,服務貿易前30強的國家和地區全部參會,意向簽約額達1050.6億美元,創歷屆新高。

  (三)著力辦好百姓家門口的事,提升民生品質。推出“北京市生活性服務業電子地圖”,分街道、分社區按配置標準建設基本便民商業網點。利用廂式便利店、蔬菜直通車等非固定門店商業設施,補足空間不足短板。推進便民商業綜合體建設,搭載搭售書報、乙類非處方藥品等便民商業服務,“一站式”滿足居民需求。全年建設提升便民網點1190個,便民商業服務功能城市社區覆蓋率達95%。積極應對非洲豬瘟疫情,大力拓寬貨源渠道,兩次增加凍豬肉政府儲備,全力保障首都市場豬肉供應穩定,豬肉價格在全國處于較低水平。會同市扶貧辦搭建消費扶貧產銷對接平臺,開展“百店專柜”行動,在128家超市門店開設消費扶貧產品專柜;深化家政扶貧,累計帶動貧困地區和農村就業8.6萬人,其中建檔立卡戶4.9萬人,居全國領先。

  (四)著力提升服務水平,優化商務營商環境。京津聯合發布3個跨境貿易便利化聯合公告,推出48項改革舉措??诎锻P提前申報、國際貿易“單一窗口”出口退稅申報等北京經驗在全國推廣。助力我國在世界銀行營商環境評價中的排名躍升15位,助力我市在國內41個城市營商環境評價排名蟬聯第一。修訂完善各區營商環境評價指標體系,倒逼政務服務改革優化。繼續推進“一網、一窗、一門、一次”改革,市商務局政務服務事項實現“網上可辦”“最多跑一次”等五個“百分百”。申報材料精簡比例和辦理時限總體壓減比例均超六成,超額完成全市壓減要求?!敖釉V即辦”全年辦結率100%,辦理情況多次名列市級部門月度評分第一名。

  (五)著力強化自身建設,夯實組織保障。推動全面從嚴治黨向縱深發展,認真開展“不忘初心 牢記使命”主題教育,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。制定落實《中共北京市商務局黨組關于深化全面從嚴治黨工作意見》,推動管黨治黨政治責任全面覆蓋、層層傳導。全面推進依法行政,強化合法性審核機制,完成對北京市商業服務業設施空間布局規劃、繁榮夜間經濟、節能減排促消費等重要文件的合法性審核150余件,向司法局報送備案規范性文件21件;清理本市與開放政策不符的法規、規章和規范性文件;成立商務普法宣講團,扎實推進普法及培訓工作。嚴格預算編制和預算執行,完成績效自評及跟蹤工作,確保財政資金使用效益。強化商業企業信用監管,對財政資金支持項目進行信用審核。

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